六部委携手发“红包”,鼓励发展农业产业化联合体,家庭农场、合作社、农企快“抢”啊!

10月25日,农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行和国家税务总局联合宣布《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》,《意见》,提出培育和发展一批农业作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。

目前中国农业发展中遇到的问题:

长期以来,中国大宗农产品生产成本相对较高,国际竞争力较弱。专家认为,农业规模管理水平远远低于发达国家,这是造成这一现象的重要原因之一。规模经营将成为促进标准化生产、提高农业生产效率、增强农业国际竞争力的良药。

发展农业产业化协会的意义:

农业产业化协会:是一个以分工合作、规模经营、利益联结为基础,与龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业管理实体相结合的综合性农业管理组织联盟。在新形势下,发展农业产业化协会具有重要的现实意义。

有利于现代农业管理体系的建设;

有利于促进农村123个产业的整合和发展;

有利于提高农业综合生产能力;

帮助促进农民持续增收。

农业产业化联合体的基本特征

(1)自主经营、共同发展。农业产业化财团不是独立的法人,一般由一家龙头企业和一些新的农业管理实体组成。每个成员保持相同的产权关系,实行独立管理。在平等、自愿、互利的基础上,通过签订合同、协议或制定章程,形成农业经营组织的紧密联盟,实现一体化发展。

(2)领导、合理分工。以龙头企业、农民合作社和家庭农场为基础,每个成员都有明确的功能定位,实现优势互补、共同发展。

(3)因素调节和稳定合作。成员以主导产业为基础,追求共同的经营目标,通过整合和渗透资本、技术、品牌、信息等因素,降低交易成本,提高资源配置效率,形成了相对稳定的长期合作关系。

(4)工业增值惠及农民。应在所有成员之间和与普通农民之间建立稳定的利益联动机制,促进土地流转转化和服务驱动经营等多种形式的大规模经营协调发展,以提高产品质量和附加值,实现整个产业链的增值效率,让农民感到更加舒适。

培育和发展农业产业化财团的一般要求

坚持市场主导。坚持农民的意愿。

坚持民主合作。坚持发展农业和富农。

要发展农业产业化联合体,必须做到这些

(1)发展适当规模的土地管理。引导土地经营权有序流转,鼓励有条件的地区制定配套政策,引导农民长期流转承包土地,促进农民就业转移。鼓励农民投资家庭农场、农民合作社和拥有土地经营权的龙头企业,发展农业产业化。

(2)引导资金有效流动。支持龙头企业发挥自身优势,发展家庭农场和农民合作社农业生产经营,提供贷款担保、垫付资金等服务。依托农民合作社,稳步开展内部信贷合作和资金互助,缓解农民生产资金短缺问题。

(3)促进科技的转化和应用。鼓励龙头企业加大科技投入,建立研发机构,推广

(1)优化配套政策。根据当地情况,地方政府可以将现有资金适当倾斜,用于支持龙头企业、农民合作社和家庭农场发展的农村第一产业和第二产业一体化项目、农业综合开发项目和其他相关项目,以使符合条件的新型农业经营者加入农业产业化联盟。

(2)增加财政支持。鼓励地方政府采取财政贴息、融资担保、扩大担保范围等综合措施,解决新型农业经营者的融资问题。鼓励合格的龙头企业发起农业互助保险组织,降低农业产业化联合体成员的风险。

(3)实施土地安全。实施土地利用支持政策,促进现代农业、新型农业经营者、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游。指导村庄土地利用规划的制定,年度建设用地计划优先支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营者建设配套农业设施和农产品加工流通。对于发展较快、土地利用集约、对新农业经营主体需求较大的地区,应适当提高新增建设用地年度指标。主导农业产业化发展的龙头企业所需建设用地,优先安排和审批。

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