2019年政府工作报告:五大发力点将促进实现更高质量和更加充分的就业

2018年,中国就业展示满意成绩单。进入2019年,城镇新增就业岗位将超过1100万个,城市调查失业率将在5.5%左右。如何实现这些预期目标?如何缓解就业结构性矛盾?如何促进就业与经济社会发展的积极互动?透过政府的工作报告,我们可以看到五大动力点将会促进更高质素和更充分就业的实现。

Point 1:优先就业,关注就业,支持就业更加明确的定位

根据《政府工作报告》,今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在加强各方重视就业、支持就业的定位。如何实现更高质量和更充分的就业对一个拥有近14亿人口的发展中大国来说意义重大中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国劳动和社会保障科学院副院长莫荣表示,这意味着就业政策与宏观调控的互动更加丰富,为稳定就业提供了积极信号。

第二点:我们会给予弹性就业和新的就业形式更多的支持

政府的工作报告建议加强对弹性就业和新的就业形式的支持。近年来,在创业和创新政策的支持下,新经济不断发展,成为刺激就业的重要力量。

全国人大代表、中国邮政集团上海邮政区中心局上海邮政局邮件收件人柴珊珊深受感动:“电子商务的蓬勃发展带动了外卖、快递等新兴企业的成长,提供了更多的就业渠道。”

根据国家统计局发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》,2018年第三产业增加值亿元,增长7.6%,增加值占国内生产总值的52.2%。第三产业吸收就业能力强,就业优势更加灵活,作为就业的“海绵”作用日益突出。

“新经济在发展的初期还存在一些问题。要着力营造宽松的经营环境,创新行政管理方式,逐步完善相关法律法规体系,探索适合自身发展特点的社会保障机制。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏表示。

第三点:培养高技能人才以促进就业和创业

该报告提出了一个多管齐下的方法来稳定和扩大就业。其中,加快发展现代职业教育是一项战略性举措,不仅有利于缓解当前的就业压力,也有利于解决高技能人才短缺问题。

全国人大代表、中国航空发展沈阳黎明航空发动机有限公司案例处理厂处理中心操作员李盛瑞表示,今年他提出了“加大对高职教育的财政投入,扩大本科课程范围,逐步建立研究生资格”等建议,希望吸引更多的人才选择应用技术技能岗位。

改革和完善高职院校的考试和招生办法,鼓励更多的应届高中毕业生和退役士兵、下岗职工、农民工等。参加考试,今年大规模扩大招生100万人;扩大高职院校奖励和补助的覆盖面,提高补助标准,加快学历证书和职业技能证书的交流;支持企业和社会力量建立职业教育.增加对职业教育的投资有利于培养更多的高技能人才,不仅有利于缓解企业的“招聘困难”和“就业短缺”,而且对中国制造业也有非常重要的意义李盛瑞说。

一些有代表性的成员认为,加快现代职业教育的发展对缓解我国职业教育结构具有重要意义

减免税费是今年政府工作报告的重要组成部分:重点减轻制造业和小微企业的税收负担;降低城镇职工基本养老保险单位缴费率;对在农村雇用贫困人口、城镇登记失业半年以上的各类企业,三年内给予固定税收减免.这些措施不仅有利于企业的发展,也有利于扩大和稳定就业。

代表成员认为减税和减费会产生联动效应。稳定就业和降低成本是相联系的,这不仅减轻了企业的负担,有利于企业的发展,也有利于促进就业政策的实施。

NPC正邦集团股份有限公司副总经理林印孙说:“企业在‘减负’后可以扩大生产,增加员工数量,这有利于扩大就业。同时,“缩减”资金也可以用于加强员工技能培训等方面,加强员工与企业的联系,从而稳定就业。(记者叶郝明、张馨心、吴忠浩、杰克、游志新、宋晓东)